4.7 Kontroll med prosjektering og utførelse av tiltak

Generelt

Kontrollreglene gjelder kun for tiltak som er søknadspliktige etter plan- og bygningsloven § 93. For tiltak som er meldepliktige eller unntatt fra søknads- eller meldeplikt, gjelder ikke reglene om kontroll, men tiltakshaveren er ansvarlig for at det som bygges, er i samsvar med plan- og bygningsloven med tilhørende bestemmelser. Kontrollreglene står i loven i kapittel XVI om saksbehandling, ansvar og kontroll, § 99 om sluttkontroll og ferdigattest og i SAK kapittel VIII Kontroll av tiltak.

Hensikten med reglene om kontroll er å redusere feil og mangler som deretter kan medføre fare for liv og helse, samt byggskader. I tillegg skal kontrollreglene sikre at det verifiseres gjennom dokumentasjon at både regelverk og vilkår i tillatelsen faktisk er oppfylt. Kontrollen skal utføres av tiltakshaverens fagkyndige medhjelpere. Både prosjekteringen og utførelsen av tiltaket skal kontrolleres. Kommunen skal motta en kontrollplan som gjør det mulig å etterspore den kontrollen som er gjennomført. Kontrollen kan enten skje som egenkontroll (den prosjekterende eller utførende kontrollerer selv sitt arbeid etter en kontrollplan for tiltaket) eller som uavhengig kontroll, der arbeidet kontrolleres av en annen.

Det er spesielle krav til hvilken kompetanse den kontrollerende skal inneha. Kommunen avgjør om det skal være egenkontroll eller uavhengig kontroll, altså hvilken kontrollform som skal gjelde for tiltaket. I denne vurderingen skal det blant annet legges vekt på kontrollforetakets kvalifikasjoner og gjennomføring av tidligere kontrolloppgaver, valg av løsninger (er de kjente eller nye), sannsynlighet for feil, tiltakets vanskelighetsgrad og konsekvensene av feil.

Kontroll av prosjektering

Kontrollen av prosjekteringen er en bekreftelse av om dokumentasjonen (tegninger, beregninger, beskrivelser o.l.) er i samsvar med kravene. Kontrollen kan for eksempel bestå av gjennomgang av tegninger, kontrollberegninger og tverrfaglig kontroll. Kontrolløren skal påse at det er foretatt tilstrekkelig prosjektering, identifisere eventuelle avvik og se til at alle avvik blir lukket. Dersom avvik ikke blir behandlet korrekt, skal det meldes fra til kommunen og til ansvarlig søker om dette. Prosjekteringskontrollen skal være dokumentert på hensiktsmessig måte, slik at kommunen kan få tilgang til den ved gjennomføring av eventuelt tilsyn.

Kontroll av utførelse

Kontrollen av utførelsen skal bekrefte at utførelsen er i samsvar med kontrollerte tegninger og beskrivelser. Hvordan kontrollen gjennomføres, vil variere mellom fagområdene. De metodene som i hovedsak benyttes, er visuell kontroll, dimensjonskontroll, metodekontroll og funksjonskontroll (for eksempel termofotografering, lydkontroll, trykkprøver, testing av ventilasjonsanlegg osv).

Kontrolløren skal identifisere og rapportere dersom det blir oppdaget prosjekteringsfeil eller manglende prosjektering, identifisere avvik og se til at avvikene blir lukket. Dersom avvik ikke blir behandlet korrekt, skal det meldes fra til kommunen.